1969年生於佐賀縣武雄市。1993年進入總務廳（現總務省）。
歷任內閣府沖繩問題負責、內閣中央省廳等改革推進本部事務局、高槻市市長公室長等職，2004年以總務省大臣官房秘書課課長補佐身分離職。

2005年以當時全國最年輕的36歲當選武雄市長。
成功爭取電視劇《佐賀的超級阿嬤》拍攝、推動市民醫院民營化、打造年參觀人數超過100萬人的武雄市圖書館等，獲選AERA及日經BP「重建日本的100人」等，各媒體亦評價其「讓人口僅5萬人的武雄市一躍成為全國知名城市」。

2015年1月佐賀縣知事選舉落敗，現擔任城鎮營造公司樋渡社中代表，同時從事大學客座教授、電視評論員、演講及地方創生相關企劃等工作。

現以「打造有活力地方之首長會」事務總長身分，為實現共乘服務向國會與政府提供建言。

1969年11月18日生（佐賀縣武雄市）
1988年3月 佐賀縣立武雄高中畢業
1993年3月 東京大學經濟學部畢業
1993年4月 進入總務廳人事局（現總務省）
1994年4月 總務廳長官官房總務課
1996年4月 沖繩開發廳振興局調整係長
1997年12月 內閣官房（中央省廳再編基本法準備室）主查
1998年7月 內閣中央省廳等改革推進本部事務局主查
2000年1月 內閣府（沖繩新法準備室）參事官補佐
2002年4月 總務省大臣官房管理室（公益法人改革負責）參事官補佐
2003年4月 高槻市市長公室長（自總務省借調）
2005年12月 總務省大臣官房秘書課課長補佐（自總務省離職）
2006年4月 就任武雄市長（第一任）
2007年10月 就任關西大學客座教授
2008年12月 市長選舉（重新選舉）
2010年4月 市長選舉（第二任）
2014年4月 市長選舉（第三任）
2015年1月 佐賀縣知事選舉（落敗）
2015年2月 就任樋渡社中 Founder & CEO
2015年6月 就任株式會社地域經濟活性化支援機構外部董事
2015年7月 就任運用奧運・帕運推動地域活化首長聯合事務局長
2015年12月 就任關西學院大學研究所客座教授
2016年11月 就任兒童貧困對策首長聯合事務局長
2017年7月 就任一般社團法人全國空屋銀行推進機構（ZAB）理事長（至2021年12月）
2019年5月 就任全國應援村實行委員會委員
2020年10月 設立「打造有活力地方之首長會」並就任事務局長
2024年5月 就任一般社團法人全國自治體共乘聯絡協議會理事長

現以一般社團法人全國自治體共乘聯絡協議會理事長身分，為實現共乘服務向國會、政府及全國各地方政府提供建言。